本報(bào)訊：金秋十月，宜昌市七中的校園內(nèi)充滿著歡樂(lè)的氣息。由該市財(cái)投公司代建的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)如期交付，學(xué)生們盼望已久的運(yùn)動(dòng)會(huì)得以如期開(kāi)幕。
看著陽(yáng)光下學(xué)生們矯健的身姿和激情的吶喊，校長(zhǎng)顏頡高興地說(shuō)：“‘代建制’的實(shí)施，讓我這個(gè)校長(zhǎng)提前向全校師生兌現(xiàn)了諾言”。
2012年8月，宜昌市政府決定，對(duì)市級(jí)投資200萬(wàn)元以上的所有學(xué)�；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行“代建制”。兩年來(lái)，通過(guò)不斷完善，教育建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制取得了一系列成效。截至今年7月底，該市總投資20539萬(wàn)元的18個(gè)教育代建項(xiàng)目中，竣工9個(gè)，在建5個(gè)，辦理前期手續(xù)的4個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率77.78%，完工率達(dá)50%。
在宜昌市五中，記者了解到，該校的教學(xué)樓和圖書(shū)實(shí)驗(yàn)樓抗震加固項(xiàng)目，從確立代建到工程完工交付使用僅用了5個(gè)半月，比以往同類工程縮短了近1個(gè)月時(shí)間。
代建制充分發(fā)揮了專業(yè)化公司、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)，用成熟的管理辦法和流程負(fù)責(zé)辦理行政審批、項(xiàng)目建設(shè)等具體工作，減化了程序，優(yōu)化了流程，縮短了時(shí)間。宜昌市首批代建的6個(gè)學(xué)�；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)工期與同等規(guī)模的項(xiàng)目相比普遍縮短了20%左右�！�
“代建制”明顯強(qiáng)化了項(xiàng)目預(yù)算約束。據(jù)宜昌市發(fā)改委副主任李煒介紹，代建制度的實(shí)施顯著控制了項(xiàng)目的超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算現(xiàn)象。首批完成決算審計(jì)的兩個(gè)項(xiàng)目投資都嚴(yán)格控制在預(yù)算目標(biāo)內(nèi)，有效節(jié)約了財(cái)政資金。
李煒拿出相關(guān)報(bào)表翻閱后告訴記者，宜昌市十六中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算金額231.65萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)際使用預(yù)算資金208.63萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政性資金23.02萬(wàn)元，節(jié)省10%。宜昌市五中教學(xué)樓及圖書(shū)樓改造項(xiàng)目，節(jié)約財(cái)政性資金46.34萬(wàn)元，節(jié)省8.32%。
代建項(xiàng)目采用“交鑰匙工程”，將學(xué)校從以往的項(xiàng)目實(shí)施者，變成了服務(wù)購(gòu)買者，學(xué)校只需和代建單位簽署一個(gè)代建合同，工程上的事就交由專業(yè)人士代勞了。項(xiàng)目一旦由代建單位接手，諸如工程的勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工等全部專業(yè)工作就全由他們承擔(dān)，同時(shí)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等全程負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
學(xué)校則從繁瑣的項(xiàng)目審批程序中真正解放了出來(lái)，校長(zhǎng)們?cè)僖膊挥脼轫?xiàng)目建設(shè)操心。正如宜昌市十六中校長(zhǎng)劉潔說(shuō)的那樣，“實(shí)行代建制后，不僅學(xué)校蓋房省時(shí)、省錢，我也省力、省心�！�