杭州超限教育綜合訊：“教學樓衛(wèi)生間要不要裝門？教室地面用地板磚還是水磨石？陽臺走廊是向南還是向西？”在湖北省十堰市推進學校標準化建設的會議上，該市教育局局長朱華倫一口氣提出了一連串專業(yè)問題。
這起因于十堰一些學校在基礎設施建設中曾經(jīng)留下的敗筆。從2011年起，十堰城區(qū)投巨資實施校安工程建設，一批批危舊教學辦公用房得以拆除重建。
校舍安全問題雖然解決了，校園也變得漂亮了，但卻留下了一些令人遺憾的問題。比如，有的學校教學樓建成了東西朝向，冬冷夏熱；有的教學樓外墻裝飾全用玻璃幕墻，隔音效果很差，一個教師講課的聲音全樓都能聽見；甚至還有一所初中每間教室的面積超過80平方米，導致教室數(shù)量不足，不得不增建一棟教學樓�！�
在學校建設日益受到重視的今天，如何把錢花得恰到好處？今年3月，市教育局在廣泛調研考察的基礎上，在國家、省頒布的義務教育學校建設標準大框架下，擬定了《十堰市義務教育學校建設規(guī)范22條參考意見》，作為地方標準予以推行實施。
同時，由教育局發(fā)展與規(guī)劃科按照“高起點、高標準、高品位和管長遠”的思路，對城區(qū)中小學校建設，特別是市直學校校園布局、單體建筑設計和校園文化建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一監(jiān)管�！�
前不久，重慶路小學的遷建規(guī)劃設計方案送到了市教育局。經(jīng)過認真審核測算，原方案中設計的教室面積太大。
市教育局將這所不足2000人規(guī)模的學校總建筑面積減了1500平方米�！八自捳f‘隔行如隔山’，標準就是規(guī)律，就是規(guī)則和效益，不服不行�！笔兄貞c路小學校長孫建敏說�！�
從民生出發(fā)，把招生劃片管理權放下去
把辦學規(guī)范和布局規(guī)劃“統(tǒng)”起來，而對城區(qū)義務教育學校的學生學籍管理和招生劃片，市教育局卻敢于“放”下去。
積極建議各區(qū)教育局按照屬地管理的原則統(tǒng)籌招生劃片，解決城區(qū)同一社區(qū)學校之間“撐得慌”與“吃不飽”并存的老大難問題。按照義務教育以縣為主的管理思路，逐步將市直義務教育學校交給各區(qū)管理。對于新增義務教育資源，一律由相關區(qū)政府負責建設和管理，解決城區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展與學位總量不足的矛盾�！�
由于歷史原因，十堰城區(qū)現(xiàn)有市直學校、區(qū)屬學校和東風分局所屬學校。多頭管理帶來了責任定位不明、辦學活力整體不足和教育發(fā)展不平衡等問題。在推進教育治理體系改革過程中，市教育局將角色定位于區(qū)域教育整體協(xié)調發(fā)展的引領者和服務者�！�
近年來，圍繞義務教育均衡發(fā)展，該市教育局除印發(fā)《十堰市義務教育學校建設規(guī)范22條參考意見》外，還相繼編制完成了《十堰市義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《十堰城區(qū)中小學三年發(fā)展規(guī)劃》《十堰城區(qū)中小學標準化建設五年規(guī)劃》和《十堰城區(qū)教育設施建設專項規(guī)劃》，為推進全市教育事業(yè)科學、健康、均衡發(fā)展提供了政策保障。
出臺《義務教育學校辦學規(guī)范》，并定期向社會公布各校在辦學方向、教師隊伍、辦學條件、教育教學和學校管理等五大方面指標完成情況，指導和督促各校規(guī)范辦學、特色辦學。
去年下半年以來，張灣區(qū)、茅箭區(qū)和十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相繼啟動了4所學校的新建工作，其中3所學校9月正式招生。這結束了十堰城區(qū)20年未建一所公辦義務教育學校的歷史。
從管理到治理，實現(xiàn)自身角色大轉變
對義務教育管理大膽放權，而對十堰城區(qū)高中這些“大塊頭”學校的管理，該市教育局卻當仁不讓，主動啃“硬骨頭”。
通過協(xié)調有關區(qū)政府，先后撤銷茅箭區(qū)和十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)學校高中部，停辦市十六中高中部，逐步分離市二中、市柳林中學和市十三中高中部，相繼在東城和西城各啟動新建一所大型特色高中。
改革高中招生辦法，大力支持城區(qū)三所重點省級示范高中和兩所特色高中，面向全市分別招收優(yōu)等生和特長生；縮小城區(qū)一般普通高中招生范圍，嚴格按照屬地在城區(qū)招生，保障各縣市一中根據(jù)自身定位招收合適生源；提前填報志愿，實行公布中考成績、最低控制分數(shù)線和第一批次高中學校錄取名單“三同時”，將各校之間的競爭引導到內涵發(fā)展的軌道上來。
“是自己該干的事，要堅守職責，創(chuàng)新辦法。別人如果能做得更好，就要毫不猶豫地交出去讓別人做�！敝烊A倫說。
推進教育治理現(xiàn)代化，根本目的是更好地促進教育發(fā)展，關鍵在于厘清各方的責權利。只有舍得放權讓利，才能帶來職責的轉換。大家各負其責，齊心協(xié)力，從而促進十堰教育事業(yè)科學、持續(xù)、均衡發(fā)展。