杭州超限教育綜合訊：教育部日前印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》（簡稱“行動計劃”），指導和推進高等職業(yè)教育“十三五”創(chuàng)新發(fā)展。山西省把深入實施行動計劃作為推動高職教育創(chuàng)新發(fā)展、提檔升級的難得機遇，多措并舉推進行動計劃的貫徹落實。
改革發(fā)展奠定基礎
山西省是經(jīng)濟欠發(fā)達內(nèi)陸省份，高職教育基礎薄弱，發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距。新世紀以來，山西省委、省政府高度重視高等職業(yè)教育工作，發(fā)展進入快車道，取得顯著成績：
辦學規(guī)模迅速擴大。2001年至2015年，全省獨立設置的高職院校數(shù)由20所增至48所，招生規(guī)模由2001年的1.2萬人增長到2015年的10.01萬人，在校生規(guī)模由3.5萬人增長到28.82萬人。
內(nèi)涵建設扎實推進。建成國家示范（骨干）校5所，省級示范校12所，國家級和省級示范性實訓基地68個，省級重點專業(yè)和特色專業(yè)139個，國家級和省級精品課程244門，培養(yǎng)了國家級和省級“雙師型”教學名師和優(yōu)秀教師368人，全省高職院�；巨k學條件得到逐步改善。
辦學活力不斷增強。探索辦學模式和人才培養(yǎng)模式綜合配套改革創(chuàng)新，由高職院校牽頭成立了煤炭、冶金、電力、旅游、建筑、金融、裝備制造、材料與信息等9個行業(yè)性職業(yè)教育集團，2015年出臺了《山西省職業(yè)教育校企合作促進辦法》，建立了“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)與職業(yè)院校共同參與”的多元化合作機制。
服務能力明顯提升。主動適應國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設需要，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結構，專業(yè)布點由2001年的251個增長到2015年的1325個，基本覆蓋了山西國民經(jīng)濟和社會生活的各個領域；專業(yè)設置主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，近年來淘汰撤銷了需求不旺的專業(yè)（點）350個，省財政專項支持培育設置面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的緊缺專業(yè)（點）103個，專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度明顯提高。
明確目標乘勢而上
行動計劃的頒布實施，使山西看到了差距、明確了目標、堅定了信心，也迎來了乘勢而上的機遇。
以專業(yè)建設為核心提升高職院校辦學基礎能力。“十三五”期間，山西將實施5個專項建設計劃，大力加強高職教育基礎能力建設。一是實施辦學條件達標計劃，通過加大投入、資源整合、布局調(diào)整等使全省職業(yè)院校全部達到合格辦學標準；二是實施實訓基地建設計劃，每年由省財政支持建設100個左右實訓基地，推動骨干專業(yè)均建起標準化實訓基地，省級以上骨干專業(yè)實訓基地覆蓋率達到80%；三是實施重點專業(yè)建設計劃，5年內(nèi)建成100個山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重點專業(yè)，基本實現(xiàn)重點專業(yè)對支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的全覆蓋；四是實施“雙師型”教師隊伍建設計劃，打通企事業(yè)單位和社會自由職業(yè)者到校任教的政策通道；五是實施優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設計劃，加強現(xiàn)有國家級和省級骨干示范院校建設，把優(yōu)質(zhì)高職建設與“十三五”產(chǎn)教融合項目相結合。
以推動產(chǎn)教融合、校企合作為目標創(chuàng)新辦學體制機制。建立推動產(chǎn)教融合、校企合作的6項制度，激發(fā)職業(yè)教育辦學活力。一是建立產(chǎn)教融合制度，明確政、行、企、校的責任，形成多方聯(lián)動機制；二是實施行業(yè)指導制度，分類制定行業(yè)組織指導本行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展政策；三是強化企業(yè)參與制度，對政、行、企、校四方責任義務做出明確規(guī)定，推出一系列鼓勵校企合作的優(yōu)惠政策；四是完善社會力量興辦職業(yè)教育制度，落實優(yōu)惠政策，支持各類辦學主體舉辦民辦職業(yè)教育；五是完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度，完善績效考核內(nèi)部分配機制，擴大職業(yè)院校辦學自主權；六是推行集團化辦學制度，在現(xiàn)有9大職教集團基礎上再組建一批職教集團，擴大職業(yè)院校參與率，逐步覆蓋所有職業(yè)院校。
以“雙師型”教師隊伍建設為重點改革人事分配制度。進一步擴大高職院校用人自主權，重點采取5項措施：一是改革教師編制管理辦法，實行職業(yè)院校編制每3至5年核定一次的動態(tài)管理機制；二是建設符合職業(yè)教育特點的教師招聘和管理制度，公共基礎課教師和專業(yè)課教師實行分類招聘、分類管理，院校可在教師編制總額內(nèi)自主確定教師崗位設置方案，制定崗位標準和聘用條件，可公開招聘企業(yè)人員、社會能工巧匠以及自由職業(yè)者擔任專職教師；三是擴大職業(yè)院校用人自主權，職業(yè)院校25%至30%的編制可用于外聘專業(yè)課教師和實習指導教師，外聘教師可不納入編制“實名制”管理范圍，外聘兼職教師的薪酬費用從生均撥款內(nèi)列支或以政府購買服務方式解決，可設立校內(nèi)特聘專業(yè)課教師和實習指導教師職務（職稱）崗位；四是落實教師企業(yè)實踐制度，實行五年一周期的教師全員培訓制度，鼓勵教師參加行業(yè)協(xié)會組織或到企業(yè)兼職，兼職業(yè)績可納入教師教學工作績效考核評價結果；五是改革職業(yè)院校教師職務（職稱）評聘辦法，單獨組建職業(yè)院校教師職稱評審委員會，強化職業(yè)技能的考核，把具備“雙師”素質(zhì)列為教師職務（職稱）的重要條件。
強化保障落細落實
強化政策保障。加強對高職教育的省級統(tǒng)籌，加大經(jīng)費和政策支持。行動計劃實施方案中的任務和項目內(nèi)容，在去年省里制定的4個重要文件中均有所體現(xiàn)，為完成好行動計劃提供了有力的政策支持。
落實經(jīng)費支持。一是建立了高職生均撥款動態(tài)調(diào)整機制，逐步完善職業(yè)院校經(jīng)常性辦學經(jīng)費長效保障機制；二是行動計劃提出的重點建設任務t 項目均有財政預算經(jīng)費支持。
加強組織領導。把行動計劃實施情況納入職業(yè)教育工作目標考核和市域職業(yè)教育工作目標責任制、高職黨政領導班子任期目標責任制、高職院校年度工作目標責任制考核范圍，加大督促檢查落實力度，推動各項目標任務落到實處。
注重過程監(jiān)控。通過制訂規(guī)劃、加強督查、經(jīng)費支持、政策引導等手段，加強對行動計劃任務、項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和過程監(jiān)控，確保管理規(guī)范、監(jiān)控有力、執(zhí)行到位。