杭州超限教育綜合訊：新學(xué)期開學(xué)，學(xué)生上下學(xué)接送問題又成為焦點。在浙江諸暨，自2014年秋開始引入市場化模式管理校車后，到目前有17個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的學(xué)生統(tǒng)一交由專業(yè)的客運企業(yè)運送。學(xué)生上下學(xué)坐的社會車輛也由2012年時的小面包，全部換成了“長鼻子”。
諸暨市教育局副局長楊均力介紹說，諸暨市接送線路共計251條，每日需接送的學(xué)生多達上萬人。2012學(xué)年前，公辦學(xué)校沒有專用校車。負責學(xué)生接送的364輛車中，174輛為隸屬公交公司的城鄉(xiāng)公交，190輛為私人所有的社會車輛。社會車輛中最常見的又是9座、13座的“小面包”，雖政府部門管理嚴格，但先天不足還是讓家長對其安全性持有懷疑。為此，諸暨市一方面加大監(jiān)管力度，規(guī)范運營；另一方面想方設(shè)法通過改革校車運營模式，引入專業(yè)校車。
公辦學(xué)校專用校車“零”的突破來自店口。2013年秋季，店口采用浙江省許多地方“政府出資購買校車，成立公司統(tǒng)一負責學(xué)生接送”的模式，由政府投資650萬元購置了專用校車，并通過諸暨長運公司成立接送公司負責日常運行和管理。這種專業(yè)校車的高安全性能和專業(yè)運營公司的規(guī)范化營運，讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)心動�？善扔诘胤截斦烧~出資來解決校車的做法并不現(xiàn)實。
帶來校車“顛覆性”改變的是“阮市模式”。2014年8月，阮市鎮(zhèn)為改變社會化接送車輛超速違章時有發(fā)生、司機素質(zhì)良莠不齊，可當?shù)刎斦蛛y以承受包攬校車業(yè)務(wù)一年四五百萬元花費的局面，決定開放本鎮(zhèn)校車市場，引資質(zhì)達標的專業(yè)客運公司進來，通過專業(yè)公司向原有的社會車輛回購營運線路接送學(xué)生。雙方約定，原本社會接送車輛的退出補償和新車購置及運營管理工作由公司負責，當?shù)卣饕龊孟嚓P(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
因地方政府只需出少量資金，就可將全鎮(zhèn)所有非專用校車全部更新?lián)Q成了符合國家標準的“長鼻子”校車，立即引發(fā)效仿。到目前，全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中，有17個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）采用了這一模式，讓學(xué)生坐上安全的校車。
最難能可貴的是探索推廣市場化運營模式時，諸暨市非常注重保護社會車主的權(quán)益。自2011年國內(nèi)部分地區(qū)的校車事故發(fā)生后，諸暨市社會車主中就掀起不小的“更車熱”，市場化運營模式推出后，針對原本有營運權(quán)但不愿公司回購、想自己運營的車主，允許其更新為專用校車后繼續(xù)參與營運。故目前參與接送的135輛專用校車中，69輛隸屬�？瓦\公司，66輛隸屬參與學(xué)生接送的民間私營車主。
“市場的事交給市場，專業(yè)的事讓專業(yè)部門做�！睏罹φf，諸暨推行的“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)各自自主，民資靈活參與”的市場化校車運作模式，落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)屬地主體責任，使政府不出資金或少出資金，將原來背在政府和學(xué)校身上的“校車建設(shè)與管理”這個沉重包袱，移交給專業(yè)客運企業(yè)（校車公司），成為客運企業(yè)一塊長久可享的“新蛋糕”。