《杭州超限教育李林2015年08月11日訊》通過不斷整理我國區(qū)域教育的新發(fā)展模式。將一些具有創(chuàng)新和改革的教育模式進行梳理，來展現(xiàn)新時期教育的不斷發(fā)展的新局面。
區(qū)域教育發(fā)展雖難，但許多區(qū)域在管理體制、人才培養(yǎng)模式、保障機制等方面的探索已初顯成效，產生了良好的改革效應。這些來自基層自主改革的“微創(chuàng)新”，為教育綜合改革積累了寶貴的基層經驗，為區(qū)域教育改革提供了可借鑒的路徑與方法。
江蘇省徐州市泉山區(qū)文教體局：智能巡課系統(tǒng)提升管理效能
改革背景：徐州市有2.5萬個教學班，每天15萬節(jié)課，管理部門如何對每節(jié)課的教學質量進行有效監(jiān)管?為解決這一難題，徐州市教育局結合翻轉課堂和小組合作等教育實踐，推出了“學進去、講出來”計劃，在區(qū)域內推廣泉山區(qū)文教體局的智能巡課系統(tǒng)。
智能巡課系統(tǒng)是一種新的課堂觀察記錄工具，它將學�；騾^(qū)域內全體教師作為一個整體，采用數字化手段描述教師和學生的課堂行為。
智能巡課系統(tǒng)改變了過去憑經驗、靠感覺、簡單描述課堂教學情況的方式，改用數據描述，并通過對日常課堂教學行為的數字化描述，使教師發(fā)現(xiàn)教學過程與教學成果之間的聯(lián)系。例如，在期末進行學業(yè)成績分析時，教師可以結合系統(tǒng)數據，發(fā)現(xiàn)學業(yè)成績變化的真實原因，進而改進教學行為。
這是一個功能強大的系統(tǒng)，也是一個易用的系統(tǒng)。學校首先將班級數量、課務安排等信息錄入數據庫，系統(tǒng)會自動識別當日信息，如日期、課堂教學進程等。巡課人員只要選擇當前巡課的班級，系統(tǒng)就會顯示該班級應上的課程及授課教師信息。如果實際的上課教師與系統(tǒng)數據不符合，則說明有調課情況，巡課系統(tǒng)會自動記錄，供學校教務人員核查相關信息。同時，巡課人員選擇班級后，巡課系統(tǒng)會自動高亮顯示相關學生的活動，以便巡課人員準確記錄課堂中的問題。
在近半年的使用過程中，泉山區(qū)文教體局不斷對巡課系統(tǒng)進行升級，針對沒有無線網絡環(huán)境的學校，改進數據的提交方式，使用異步傳輸技術，提高數據提交的速度和穩(wěn)定性。同時，通過大范圍、長時間采集課堂中師生的數據，觀察、記錄、分析教師和學生在課堂上的行為，幫助學校管理者深入分析課堂教學行為，提升管理實效。
陜西省寶雞市教育局：教師雙向交流實現(xiàn)互利共贏
改革背景：近年來，寶雞市教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不斷得到凸顯和強化。2011年3月，全市教育工作會議提出以促進教育公平、提高教育質量為核心，實現(xiàn)教育均衡化、優(yōu)質化、科學化、法制化發(fā)展的總目標，并率先在全省建立了覆蓋全市家庭經濟困難學生的資助體系，開展了中小學校長、教師雙向交流活動，這些舉措推進了城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置。
經過幾年的努力，寶雞市教師交流工作取得初步成效，中小學教師隊伍建設得到加強，教育資源配置趨于均衡。這些都源于管理部門的科學設計與部署：將農村教師工資上調10%，穩(wěn)定農村學校教師隊伍;啟動農村教師全員培訓工程，并在3年內完成農村教師第一輪全員培訓，全面提升農村教師專業(yè)素養(yǎng);開展名校孵化行動，18所省級標準化高中結對幫扶18所薄弱高中。同時，通過強弱校際結對幫扶，提高薄弱學校的辦學水平。
此外，寶雞市還全面推進教師、校長雙向交流新模式，該模式有4個特點：形式上，實現(xiàn)了由過去單向支教向城鄉(xiāng)互動、雙向交流的轉變;內容上，實現(xiàn)了單純支教向教師、校長共同參與交流的轉變;交流人員管理服務上，實現(xiàn)了市派縣管向市縣兩級派遣、市縣校三級管理的轉變;交流的范圍和規(guī)模上，校長和教師交流分市、縣兩個層次進行，涉及全市所有縣區(qū)中小學。
校際交流為優(yōu)質校和薄弱校取長補短提供了平臺和契機，實現(xiàn)了互利共贏，為薄弱校注入了持續(xù)發(fā)展的活力。
遼寧省大連市西崗區(qū)教育局：“片區(qū)+校群管理”下的小班化教學
改革背景：西崗區(qū)是大連市政府所在地，區(qū)內優(yōu)質教育資源豐富，在實現(xiàn)區(qū)域教育基本均衡后，促進區(qū)域教育高位發(fā)展、內涵發(fā)展成為西崗區(qū)進行課堂教學改革的重要原因。
如今，以“片區(qū)+校群管理”推進小班化教學已經成為西崗區(qū)的一張教育“名片”，小班化教學也成為促進學校課堂教學改革的突破口。
整體布局，多措并舉，提升小班化教學質量。西崗區(qū)有選擇、分批次確定了試點校，并且每隔半年增加一批試點校，自然小班與規(guī)劃小班同步推進。截至目前，全區(qū)共確定了4批試點校，共計26所，覆蓋率達90%。
推進小班化教學管理。西崗區(qū)在實施“名校長工作室”、“教育協(xié)作片”的基礎上，全面實施片區(qū)校群管理模式，縱向建立9個片區(qū)，實現(xiàn)硬件資源、教師資源、課程資源共享，幫助各學校穩(wěn)定發(fā)展;橫向以“名校長工作室”為基礎，發(fā)展相同、相近的中小學組成5個小學校群和兩個中學校群，發(fā)揮名師帶頭作用，實現(xiàn)教學研究水平和課堂教學效率的共同提高。
推進小班化教學研究。在“以信息化推動教育現(xiàn)代化”理念的引領下，西崗區(qū)通過實現(xiàn)教育教學的數字化、智能化，為教師搭建工作和學習平臺，例如整合數字圖書資源，構筑信息學習的新環(huán)境，實現(xiàn)數字資源的共享，不僅提供課堂教學的視頻資源，還創(chuàng)建了家校互動的新范式，為推進課堂教學改革奠定了基礎。
江西省寧都縣教育局：構建教育學區(qū)化治理模式
改革背景：寧都縣現(xiàn)有中小學148所，其中農村學校131所，還有180個教學點。如何促進城鄉(xiāng)教育的和諧發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展?2013年，寧都縣教育局大膽改革，創(chuàng)新了由教育局“單管獨導”的學區(qū)化工作模式。
促均衡，勇破慣常建聯(lián)盟。寧都縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源，組建城鄉(xiāng)學校聯(lián)盟。聯(lián)盟校保持“五不變”：行政隸屬關系不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學“一校制”治理模式不變，原有法人地位不變，教師編制管理不變，學校財務核算方式不變。同時，聯(lián)盟校在多方面互動互通，活動所需經費每年由縣教育局下?lián)苤痢褒堫^�！保儆伞褒堫^�！苯y(tǒng)籌使用。
組建聯(lián)盟，學校聚力齊發(fā)展。明確兩個基本：提升“志同道合聚心智，資源共享促發(fā)展”的基本內涵;探索“促進教師專業(yè)成長，學生全面而有個性發(fā)展”運行模式。
突出兩個轉變：強力推進課改，突出轉變教師的教育教學方式和學校發(fā)展方式，注重培養(yǎng)學生自主學習的能力。
依托兩個支撐：依托文化浸潤的支撐，形成“合作探究、交流展示”的聯(lián)盟校文化;依托各門學科鮮明特點的支撐，促進師生共同發(fā)展。
構筑兩大平臺：構筑干部和師生交流發(fā)展的平臺，以及現(xiàn)代學校制度建設平臺，推動學校的健康發(fā)展。
此外，寧都縣教育局還健全聯(lián)盟校工作考評機制，每月一督導、每年一考評，同時依托學校聯(lián)盟平臺，探索學區(qū)內治理體制、辦學模式、校本研訓等方面的試點改革。
江蘇省寶應縣教育局：義務教育均衡的“三字經”
改革背景：縣域義務教育均衡如何落地，如何辦好每一所學校，提升每一個教師素質，教好每一個學生?作為江蘇省經濟欠發(fā)達城市，寶應縣委、縣政府用智慧換資金，用思路換出路，以“三傾斜”“三聯(lián)動”“三為先”為抓手，打通了義務教育均衡發(fā)展的通道。
“三傾斜”，力促硬件條件均衡�！叭齼A斜”即堅持將發(fā)展要素優(yōu)先向教育傾斜，將有限的教育經費向保障教育民生傾斜。“三傾斜”政策包含布局優(yōu)化、校舍安全、裝備提升“三大工程”，促進了寶應縣城鄉(xiāng)學校辦學條件的同步改善。
“三聯(lián)動”，力促辦學水平均衡。聯(lián)姻：攜手“1+1”,“短板接長”。組織城鄉(xiāng)學校教師“1+1”結對活動，以合同的形式明確責任和義務，城區(qū)學校從工作部署安排、部門交流互動、教師結對發(fā)展、課題共同研討、資源全面共享等多個方面對農村學校進行幫扶，將農村義務教育的“短板”接長。
聯(lián)手：化掌為拳，集群發(fā)展。全縣所有初中分為5個松散型發(fā)展共同體，40所小學按照辦學條件及管理情況分別成立區(qū)域合作群，在精致管理、隊伍建設、提高質量和凝練特色等方面進行合作，實現(xiàn)教學條件共創(chuàng)、優(yōu)秀師資共享、教學方法共商、先進管理共用的“集群式”發(fā)展目標。
聯(lián)盟：組團辦學，共同發(fā)展。成立實驗小學教育集團，集團內各學校人事管理實行校長、中層干部和優(yōu)秀教師互派，實行計劃安排、大型活動、課程設置、教學模式、教學研究、教師培訓、質量評價等“七統(tǒng)一”;通過組建“一帶三”實驗初中教育集團，打通老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)初中教育資源配置均衡優(yōu)化壁壘，推進集團內部干部教師流動，促進縣域優(yōu)質資源的科學分配。
“三為先”，力促師資素質均衡。“三為先”即師資補充以農村為先、師資培養(yǎng)以能力為先、師資交流以實效為先，有效提升了全縣義務教育階段師資水平，為義務教育均衡發(fā)展奠定了扎實的基礎。
山東省臨沂市羅莊區(qū)教體局：“兜底均衡”提升滿意度
改革背景：當區(qū)域教育進入內涵發(fā)展階段，如何在教育資源有限的條件下提高教育均衡發(fā)展的水平?臨沂市羅莊區(qū)將教育發(fā)展納入民生工程，在實踐的基礎上，形成了“兜底均衡”的經驗，為農村和城市薄弱校提供了更多的支持，實現(xiàn)了區(qū)域教育的高位均衡。
羅莊區(qū)以“辦好每一所學校，教好每一個學生”作為義務教育均衡發(fā)展的思路，形成了“抬高底部、提升頂部、拉動中間、分類推進”的“兜底均衡”經驗。
“兜底均衡”是指在實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的過程中，提高農村學校和城市薄弱學校的辦學條件，使每一個孩子都享有平等的受教育權利，使教育薄弱區(qū)域的整體辦學水平趕上或超過發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質學校，以標準化學校和規(guī)范化學校建設為突破口，最大限度地滿足每一個適齡兒童接受優(yōu)質教育的需求。
“抬高底部、提升頂部、拉動中間”，就是不斷加強村小建設、優(yōu)化村小資源配置，使農村學校、城市薄弱學校的辦學水平不落后，使優(yōu)質名校的發(fā)展不停步，使中間類型的學校辦學既有趕超的信心，又有趕超的目標。
羅莊區(qū)全面推動學校創(chuàng)新發(fā)展和特色發(fā)展，以文化立校、特色興校為落腳點，立足“三個基本”：以大力促進學生全面發(fā)展為基本追求，以全面提高教育教學質量為基本目標，以“課堂+活動——讓學生可持續(xù)發(fā)展，研訓+評價——促教師可持續(xù)發(fā)展，自然+創(chuàng)新——使學�？沙掷m(xù)發(fā)展”為基本路徑，引導學校提煉個性化辦學理念，建設優(yōu)良的校風、教風、學風，并逐步將其內化為全體師生共同的精神信念與行為準則，讓教師享受育人的幸福，讓學生體驗成長的快樂，最終實現(xiàn)學校、教師和學生的可持續(xù)發(fā)展
以上區(qū)域教育模式的改革摸索，推動了我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展的。也為當前我國全面深化改革做了有益的補充。