杭州超限教育綜合訊：依法理財是依法治國、依法行政、依法治教的重要組成部分，是適應(yīng)財稅體制改革和教育領(lǐng)域綜合改革的必然要求，是深化教育財務(wù)領(lǐng)域改革、不斷提高教育財務(wù)管理水平的題中應(yīng)有之義。
教育財務(wù)工作貫徹落實四中全會精神，必須堅持依法理財，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保障�！�
一、堅持依法理財必須深化教育投入體制改革，依法保持財政教育投入強度、擴大社會投入。今年新修訂頒布的《預(yù)算法》，開啟了國家財稅體制改革的大幕，也對深化教育投入體制改革提出了新的要求。
貫徹落實四中全會精神，一是堅持教育優(yōu)先保障的法定地位，繼續(xù)保持財政教育投入強度。建立教育事權(quán)與財政教育支出責任相適應(yīng)的財政教育投入機制，把教育作為各級公共財政的支出重點予以優(yōu)先保障。二是落實社會力量興辦教育的平等法律地位，不斷擴大社會投入。目前，民辦學(xué)校舉辦者投入和社會捐贈占教育總投入的比重還不到1%，潛力有待進一步挖掘。要通過健全政府補貼、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐贈配比等激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦教育。三是嚴格非義務(wù)教育學(xué)校收費的法定程序，完善培養(yǎng)成本分擔機制。各地各學(xué)校要按照屬地化管理原則，嚴格遵循法定程序，合理制定收費標準，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平和財政撥款水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制�！�
二、堅持依法理財必須完善經(jīng)費分配使用機制，依法保障各級各類教育發(fā)展、促進教育公平。
貫徹落實四中全會精神，必須堅持“�；尽⒀a短板、提質(zhì)量、促公平”，進一步完善教育經(jīng)費分配使用機制，推動各地依法保障各級各類教育發(fā)展、促進教育公平。一是�；尽ＲM一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制；要進一步提高教師待遇；要逐步提高中小學(xué)校公用經(jīng)費標準。二是補短板。要堅持學(xué)前教育“公辦、民辦并舉”，不斷擴大普惠性資源；要推動各地制定職業(yè)院校生均財政撥款標準，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；要完善教育轉(zhuǎn)移支付制度，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜。三是提質(zhì)量。擴大高校理財自主權(quán)，支持高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。四是促公平。進一步提高學(xué)生資助水平和精準度，努力做到應(yīng)助盡助。
三、堅持依法理財必須健全教育經(jīng)費監(jiān)管體系，依法保證教育經(jīng)費使用安全、提高使用效益。
四中全會提出“強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”，具體到教育財務(wù)工作，必須強化依法理財意識，厲行勤儉節(jié)約，建立健全內(nèi)外結(jié)合、多措并舉的教育經(jīng)費監(jiān)管體系。一是強化預(yù)算管理。建立健全預(yù)算執(zhí)行分析制度、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制掛鉤制度，加強預(yù)算執(zhí)行考核評價，落實預(yù)算支出責任制。二是加強資產(chǎn)監(jiān)管。規(guī)范高校無形資產(chǎn)管理，探索促進高�？萍汲晒D(zhuǎn)化的有效形式，推進校企改革。三是改進教育審計。完善直屬高校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和任中經(jīng)濟責任審計制度，加強對教育系統(tǒng)審計工作的指導(dǎo)。四是加大信息公開。完善教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，擴大預(yù)決算及“三公經(jīng)費”信息公開范圍和內(nèi)容；建立直屬高校財務(wù)報告制度。五是提高依法理財能力。推動各地健全財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理機構(gòu)，努力實現(xiàn)教育經(jīng)費投入和使用的動態(tài)監(jiān)控�！�