杭州超限教育綜合訊：在公辦中小學(xué)學(xué)位日益趨緊的情況下，如何公平有序地做好流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)管理工作？記者從蘇州市教育局獲悉，該市日前正式發(fā)布《蘇州市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則（試行）》，流動(dòng)人口隨遷子女今后要想在蘇州就讀公辦學(xué)校，要通過(guò)積分排名申請(qǐng)入學(xué)。
近10年來(lái)，蘇州外來(lái)流動(dòng)人口迅速增加，到2014年底，全市流動(dòng)人口實(shí)有登記數(shù)為698.9萬(wàn)，超過(guò)本地戶籍人口總數(shù)。龐大的外來(lái)戶籍人口群體涌入，給教育招生入學(xué)工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。至2014年底，全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)為80.69萬(wàn)，其中流動(dòng)人口隨遷子女達(dá)39.69萬(wàn)，占比49.19%。
蘇州市教育局基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)薄俊生介紹，新政策實(shí)施前蘇州按照“三穩(wěn)定”原則解決流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)問(wèn)題，即外地戶籍人員來(lái)蘇工作、居住滿一年以上并符合“三個(gè)穩(wěn)定”（穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的住所）條件，在提供相關(guān)證明后，其子女可免試升入小學(xué)或初中。公辦的小學(xué)、初中成為吸納流動(dòng)人口隨遷子女的主力。數(shù)據(jù)顯示，到2014年底，蘇州全市公辦小學(xué)、初中吸納流動(dòng)人口隨遷子女29.83萬(wàn)，公辦校吸納率為75.16%。
由于蘇州市流動(dòng)人口隨遷子女?dāng)?shù)量龐大，入學(xué)需求旺盛，如何在努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校吸納流動(dòng)人口隨遷子女的比例或數(shù)量逐步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，更加公平有序地做好入學(xué)管理工作，成為亟須解決的重要問(wèn)題。記者了解到，與原有“三穩(wěn)定”政策相比，2016年起實(shí)施的積分入學(xué)衡量指標(biāo)更加全面，包括學(xué)歷水平、技能水平、房產(chǎn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)貢獻(xiàn)等35項(xiàng)，每項(xiàng)指標(biāo)都有明確的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，最終以積分分值確定準(zhǔn)入對(duì)象，入學(xué)辦法更加科學(xué)合理，過(guò)程也更加公開透明、公平公正。
根據(jù)《細(xì)則》，在蘇州市區(qū)范圍內(nèi)，參加社會(huì)保險(xiǎn)、已辦理居住證且連續(xù)合法居住1年以上（含1年）的流動(dòng)人口，經(jīng)本人申請(qǐng)，納入本市流動(dòng)人口積分管理，可以為其子女申請(qǐng)積分入學(xué)。申請(qǐng)僅限1所學(xué)校，且只能申請(qǐng)公辦小學(xué)、初中的起始年級(jí)，即小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)。
需要注意的是，流動(dòng)人口可為子女申請(qǐng)積分入學(xué)，并不意味著其子女就一定能就讀所申請(qǐng)的公辦學(xué)校，申請(qǐng)結(jié)果要視當(dāng)年申請(qǐng)學(xué)校所能提供的學(xué)位數(shù)和申請(qǐng)者的積分排名而定。
據(jù)介紹，流動(dòng)人口隨遷子女進(jìn)入不同的公辦學(xué)校，其分值要求不一定相同。不同的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校能夠提供的公辦學(xué)位數(shù)以及流動(dòng)人口的入學(xué)申請(qǐng)數(shù)不一定相同，流動(dòng)人口入學(xué)的積分排名是分鎮(zhèn)（街道）、分學(xué)校按由高到低的順序進(jìn)行的。因而，在不同的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校入學(xué)會(huì)有不同的積分分值要求。
薄俊生表示，對(duì)通過(guò)積分排名沒(méi)能成功申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校的隨遷子女，各區(qū)將根據(jù)其他學(xué)校的空余學(xué)位情況，按積分從高到低的順序，進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。如果沒(méi)有空余學(xué)位，或者有空余學(xué)位但申請(qǐng)人不服從調(diào)劑，可以選擇就讀蘇州的民辦學(xué)校或回原戶籍所在地就讀。