杭州超限教育綜合訊：“今年7月將動(dòng)工改建學(xué)校特色餐廳，市教育局春季開(kāi)學(xué)就已撥給我們190萬(wàn)元建設(shè)資金，待公開(kāi)招標(biāo)后暑假即可動(dòng)工。學(xué)校可以直接將錢支付給施工方，不僅能保證及時(shí)開(kāi)工，施工進(jìn)度和質(zhì)量方面，學(xué)校也有了話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)管權(quán)�！苯�，青島一中校長(zhǎng)婁炳毅在接受中國(guó)教育報(bào)記者采訪時(shí)高興地說(shuō)。
多年來(lái)，校長(zhǎng)常常因?yàn)樨?zé)大權(quán)小而煩心不已。為了爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，校長(zhǎng)常常需要把大量的時(shí)間精力投入到爭(zhēng)取社會(huì)的理解和有關(guān)部門的支持上。為了讓校長(zhǎng)“有錢花”，建立教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，青島市教育局近年來(lái)開(kāi)始嘗試為校長(zhǎng)下放“財(cái)權(quán)”。“財(cái)權(quán)”如何下放？“具體而言，就是壓減市教育局所屬公辦普通高中學(xué)校專項(xiàng)資金額度，提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！鼻鄭u市教育局計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)萬(wàn)初迅說(shuō)。
青島市教育局黨委書記、局長(zhǎng)鄧云鋒介紹說(shuō)，從2014年開(kāi)始，青島市下放了4項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，把以往需要復(fù)雜程序和漫長(zhǎng)時(shí)間才能完成的學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備購(gòu)置、圖書選購(gòu)、教師培訓(xùn)等項(xiàng)目專用資金，按規(guī)定一次性分配至各學(xué)校。2014年，這4項(xiàng)項(xiàng)目資金達(dá)5200萬(wàn)元，將之轉(zhuǎn)化為生均公用經(jīng)費(fèi)后，直屬公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的每生每年600元提高至每生每年3200元。
“轉(zhuǎn)化之后，各�？梢愿鶕�(jù)實(shí)際需要，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，自行支配使用，這可以使學(xué)校即需即辦，大大提高了學(xué)校落實(shí)辦人民滿意教育的效能和自主辦學(xué)的積極性�！编囋其h說(shuō)。
近年來(lái)，青島市嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)，不斷加大教育投入，并在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以建立生均撥款制度為抓手，完善各級(jí)各類教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得到全面提高。
青島電子學(xué)校校長(zhǎng)崔西展告訴記者：“放權(quán)之前，生均經(jīng)費(fèi)只能滿足日常運(yùn)轉(zhuǎn)。參加國(guó)家職業(yè)技能大賽等設(shè)備采購(gòu)，都需要上級(jí)撥�？钷k理，組織統(tǒng)一招標(biāo)，各種程序走下來(lái)，需要一兩個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間。放權(quán)之后，生均公用經(jīng)費(fèi)提高了，經(jīng)費(fèi)年初就撥付了，學(xué)�？梢詫�(duì)全年經(jīng)費(fèi)全盤考慮，把錢花在‘刀刃’上，自主辦學(xué)的靈活性、獨(dú)特性充分發(fā)揮出來(lái)了。”
據(jù)萬(wàn)初迅介紹，青島市教育局每年還安排1200萬(wàn)元，按照每位教師每年2000元標(biāo)準(zhǔn)撥付給學(xué)校，用于校本教師培訓(xùn)，也是由校長(zhǎng)支配。同時(shí)，青島市教育局建立健全“花錢”監(jiān)督檢查機(jī)制，確保財(cái)權(quán)“放得下”，學(xué)校“接得住”、“用得好”。