杭州超限教育綜合訊：近日，廣西南寧市上林縣西燕中學寄宿生潘麗萍領(lǐng)到了一張中國郵政儲蓄銀行的卡，里面已經(jīng)打進了農(nóng)村義務(wù)教育學生家庭經(jīng)濟困難補助金625元。
與潘麗萍一樣享受到國家資助政策的學生，在上林縣有26259人。目前，南寧市已實現(xiàn)了所有受資助的學生人手一卡。
為保障資助金能安全、及時發(fā)放到受助學生手中，2007年以來，南寧市不斷創(chuàng)新和完善學生資助資金監(jiān)管模式，探索了“資金集中、管理集中、申報集中、發(fā)放集中”的國家助學金集中發(fā)放管理模式，由市、縣學生資助辦一次性將學生資助款發(fā)放至受助學生資助卡內(nèi)�！八膫�集中”管理模式，被教育部、財政部稱為“南寧模式”，在全國推廣。
南寧市是全國最早成立市、縣（區(qū)）兩級學生資助管理機構(gòu)的城市之一，始終堅持轉(zhuǎn)變作風監(jiān)管和服務(wù)并重，著力抓好制度建設(shè)和資金監(jiān)管，從源頭上筑牢教育惠民資金“防火墻”，確保民生資金安全。
南寧市每學期實施不少于兩次的學生資助政策落實情況專項督查，同時將學生資助工作列入開學工作檢查的內(nèi)容，特別對中職學校免學費政策的落實進行重點監(jiān)管。南寧市審計和財政部門對每個會計年度的學生資助資金的收支情況進行專項審計、稽核，有效地防范了截留、挪用和套取學生資助資金現(xiàn)象的發(fā)生。幾年來，該市沒有發(fā)生一起助學資金被截留、挪用和套取等違法違紀行為，學生資助工作投訴率連年為零。
該市教育局資助辦相關(guān)負責人透露，2014年10月，市審計局在對南寧高級技工學校2013年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計中發(fā)現(xiàn)，該校將2013年春季2100名勞動預(yù)備制培訓學員錄入全日制在校學生學籍，申請中職免學費補助資金525萬元。
經(jīng)核查，之前該部分學員已享受勞動預(yù)備制培訓學費補貼。南寧市審計局和教育局及時提出處理意見，學校及時按原渠道退回中職免學費補助資金525萬元。
自2007年秋季至2014年秋季，南寧市累計發(fā)放中職國家助學金2.77億元，有37.98萬人次的學生通過這一模式及時領(lǐng)到了助學金。資金到位率（即發(fā)放到學生手中的成功率）為100%，因技術(shù)問題導致助學金發(fā)放不到位或不及時的投訴率為零。中等職業(yè)學校國家助學金實行的前5年間，南寧市累計為國家財政節(jié)省中職國家助學金1200多萬元。
今年，南寧市在全面落實國家和自治區(qū)學生資助政策的基礎(chǔ)上，市財政再增加學生資助項目專項資金投入，實施“職業(yè)教育精準扶貧富民工程”，設(shè)立市人民政府中等職業(yè)教育獎學金，將中職學校免學費政策惠及民辦三年級學生，提高市屬職業(yè)學校免學費補助標準和師范生生活費補助標準。
此外，南寧市每年還自行安排本級財政專項資金近3000萬元，用于義務(wù)教育困難家庭學生資助項目，擴大普通高中助學金覆蓋比例、補充中等職業(yè)教育學費資助政策和家庭困難大學新生資助項目等。
同時，開發(fā)信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)精準資助。針對不同資助項目和工作要求，制定家庭經(jīng)濟困難標準，建立家庭經(jīng)濟困難學生個人信息檔案庫，準確掌握應(yīng)助學生家庭經(jīng)濟狀況。
南寧市實施資助工作的同時，加強對受資助學生的感恩教育。積極探索大學新生資助工作新思路，創(chuàng)新開展“雙承諾”保證書的“勵志與誠信”教育活動，所有報考大學的學生在申請資助時，與學校簽訂了“雙承諾”保證書，領(lǐng)到資助款的學生都要按時到錄取的高校報到，并把入學交學費的發(fā)票復(fù)印件寄回原就讀的普通高中學校。
“絕不讓一個學生因為家庭經(jīng)濟困難而失學。”近年來，南寧市建立健全各級各類學校學生資助體系，實現(xiàn)了學生資助政策從學前教育到高等教育的全覆蓋，教育公平邁出重大步伐，用于資助家庭經(jīng)濟困難大學新生的財政投入、助學貸款和社會資助不斷擴大。
2009年至2014年，南寧市共計投入助學（獎、貸）資金22.37億元，受惠學生達239.02萬人次。