《杭州超限教育中心李林2020年03月11日訊》
杭州市公辦初中提質(zhì)強(qiáng)校行動實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十九大與全國、省市教育大會精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育改革建設(shè)“美好教育”的實(shí)施意見》，全面提升我市公辦初中辦學(xué)水平， 努力打造“家門口的好初中”，現(xiàn)就公辦初中提質(zhì)強(qiáng)校專項(xiàng)行動 （以下簡稱“提質(zhì)強(qiáng)校行動”）制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，進(jìn)一步深化改革，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。秉持“辦好家門口每一所初中學(xué)�！钡睦砟睿瑘�(jiān)持面向全體，辦好每一所初中學(xué)校、教好每一名初中學(xué)生。遵循“綜合施策、優(yōu)化環(huán)境、注重內(nèi)涵、提升質(zhì)量”的工作思路，激發(fā)公辦初中辦學(xué)活力，全面提升公辦初中辦學(xué)質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過五年左右的努力，實(shí)現(xiàn)全市公辦初中學(xué)校在原有基礎(chǔ)上辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，辦學(xué)特色明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)學(xué)校差距不斷縮小，公辦初中的社會認(rèn)可度、群眾滿意度明顯提升，更好滿足杭州市民對優(yōu)質(zhì)初中教育資源的需求。
三、行動措施
（一）公辦初中辦學(xué)條件提升行動
優(yōu)化資源配置，不斷提升初中辦學(xué)條件。根據(jù)杭州常住人口適齡學(xué)生數(shù)量增長的需要和教育現(xiàn)代化發(fā)展要求，完善公辦初中布局規(guī)劃，加快公辦初中建設(shè)，擴(kuò)大初中教育資源。加強(qiáng)統(tǒng)籌，保障落實(shí)公辦初中教師收入待遇、校舍改造、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新等。根據(jù)教育信息化、小班化、多樣化、國際化要求，大力提升公辦初中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)公辦初中學(xué)科教室、專用教室、拓展性課程教學(xué)場地建設(shè)和教育信息化設(shè)施設(shè)備配置，滿足公辦初中深化課程改革、轉(zhuǎn)變教學(xué)方式等方面的需要。
（二）公辦初中新名校集團(tuán)化行動
加大公辦初中名校集團(tuán)化實(shí)施力度，積極鼓勵(lì)各地優(yōu)質(zhì)公辦初中學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)和組建學(xué)�；ブ餐w，到 2022 年，實(shí)現(xiàn)公辦初中名校集團(tuán)（含互助共同體）全覆蓋。豐富名校集團(tuán)化形式，支持鼓勵(lì)跨學(xué)段組建名校集團(tuán)，包括省級重點(diǎn)高中（特色示范高中）與公辦初中組建名校集團(tuán)、公辦初中與服務(wù)區(qū)小學(xué)實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)、九年一貫制辦學(xué)；支持鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦初中跨區(qū)域組建名校集團(tuán)。
（三）公辦初中專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)行動
實(shí)施初中教師教學(xué)能力提升工程，完善初中教師崗位培訓(xùn)課程體系，健全初中新教師、骨干教師、核心教師等分級培訓(xùn)制度；組織實(shí)施公辦初中學(xué)科教師專項(xiàng)培訓(xùn)，加大學(xué)科培訓(xùn)力度；組織開展初中教師教育教學(xué)理念、技能大比武活動，搭建教師展示平臺。實(shí)施公辦初中名師培育工程，著力加強(qiáng)公辦初中名師和學(xué)科帶頭人、省特級教師、正高級教師培養(yǎng)，在“杭州市中小學(xué)名師 151 培養(yǎng)工程”中加大公辦初中教師選拔和培養(yǎng)力度。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦初中骨干教師成長工程，深化名師鄉(xiāng)村工作室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦初中名師鄉(xiāng)村工作室全覆蓋。推進(jìn)“縣管校聘”改革，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）域內(nèi)公辦初中教師編制、崗位的統(tǒng)籌管理，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)公辦初中職稱學(xué)校自主評審試點(diǎn)。
（四）公辦初中高水平校長隊(duì)伍建設(shè)行動
組織實(shí)施公辦初中校長專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提升公辦初中校長辦學(xué)理念和管理能力。加強(qiáng)公辦初中名校長培育，在“杭州市中小學(xué)名校長 525 培養(yǎng)工程”中加大公辦初中校長的選拔和培養(yǎng)力度。支持公辦初中校長參加浙江省“教育家型校長”選拔和培育、參加“長三角名校長聯(lián)合培養(yǎng)”和國家級名校長培養(yǎng)項(xiàng)目。建立一批中學(xué)名校長工作室，拓寬初中校長成長渠道。發(fā)揮杭州市教育學(xué)會初中管理專業(yè)委員會等專業(yè)群團(tuán)組織作用，定期組織校長論壇（沙龍），引領(lǐng)校長開拓視野、深度思考，互學(xué)互鑒、共同提升。
（五）公辦初中課程改革深化行動
樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持德育為先、全面發(fā)展、知行合一理念，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，深化初中課程改革，不斷提高初中教育質(zhì)量。建設(shè)一批初中課程改革試驗(yàn)基地、“輕負(fù)高質(zhì)”教改實(shí)驗(yàn)學(xué)校，引導(dǎo)初中學(xué)校繼續(xù)深化課程改革，推動傳統(tǒng)課堂轉(zhuǎn)型，推進(jìn)教學(xué)方式改革。鼓勵(lì)支持分層走班等改革探索，推進(jìn)個(gè)性化、差異化教學(xué)實(shí)踐。支持九年一貫制教學(xué)實(shí)驗(yàn)，探索健全九年一貫制課程體系。完善初中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評估及監(jiān)控體系，健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、體育藝術(shù)素養(yǎng)、家長滿意度監(jiān)測機(jī)制。進(jìn)一步深化初中學(xué)生評價(jià)和招生制度改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機(jī)制，有序推進(jìn)高中招生錄取與學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)掛鉤；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展“大學(xué)區(qū)”“雙學(xué)區(qū)”等小升初招生改革試點(diǎn)。
（六）初中教科研工作促進(jìn)行動
加強(qiáng)三級教研平臺建設(shè)，發(fā)揮教研支撐作用。推進(jìn)區(qū)、縣（市） 初中教研員隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)專（兼）職相結(jié)合的市級初中教研員隊(duì)伍和專職為主的區(qū)、縣（市）初中教研員隊(duì)伍，組建初中教育教學(xué)專家?guī)�。�?qiáng)化學(xué)校學(xué)科教研組建設(shè)，發(fā)揮教研、科研的專業(yè)力量，助推教學(xué)方式改革，提高課堂效率。健全初中學(xué)科教研活動機(jī)制，搭建教研平臺，強(qiáng)化學(xué)科教學(xué)研究，助力初中教師專業(yè)發(fā)展。
（七）公辦初中教育信息化建設(shè)行動
推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，建立覆蓋各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系，深化初中“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“微課學(xué)習(xí)資源包” 等在線優(yōu)質(zhì)教育資源庫建設(shè)。深化學(xué)科教室和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn) STEAM 課程建設(shè)與創(chuàng)客教育，融合運(yùn)用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代技術(shù)，探索初中創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”工作，加快實(shí)施“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”工程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，促進(jìn)初中教育全市域優(yōu)質(zhì)均衡；到 2022 年，“同步課堂”覆蓋 50%以上的鄉(xiāng)村薄弱初中學(xué)校。
（八）公辦初中特色項(xiàng)目培育行動
培育初中特色項(xiàng)目，引領(lǐng)公辦初中發(fā)展。圍繞德育、智育、體育、美育、勞動教育以及課程改革、小班化教育等方面，在公辦初中發(fā)掘、建設(shè)一批特色鮮明、成效顯著的特色項(xiàng)目。實(shí)施“一校一策”，完善特色項(xiàng)目培育建設(shè)方案，爭取三至五年內(nèi)打造一批高質(zhì)量的公辦初中特色項(xiàng)目，推動我市公辦初中高水平發(fā)展。
四、工作要求
（一）健全組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市教育局建立“公辦初中提質(zhì)強(qiáng)校行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“提質(zhì)強(qiáng)校行動”的實(shí)施和管理工作，將“提質(zhì)強(qiáng)校行動”列入對各區(qū)、縣（市）教育工作業(yè)績考核指標(biāo)，納入政府教育履職評價(jià)范圍。各地要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善工作制度，研制區(qū)域?qū)嵤疤豳|(zhì)強(qiáng)校行動”工作方案，統(tǒng)籌資源，加大投入，保障專項(xiàng)行動的有效落實(shí)。
（二）試點(diǎn)先行，梯度推進(jìn)。各地教育行政部門遴選區(qū)域內(nèi)不同辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)層次的公辦初中作為“提質(zhì)強(qiáng)校行動試點(diǎn)學(xué)�！保ㄒ韵潞喎Q“試點(diǎn)學(xué)校”），分批推進(jìn)“提質(zhì)強(qiáng)校行動”。2020 年，全市確定首批 50 所左右試點(diǎn)學(xué)校，支持鼓勵(lì)試點(diǎn)學(xué)校在學(xué)校辦學(xué)機(jī)制、人事管理制度及教育教學(xué)改革等方面先行先試。2021 至 2024 年，逐步總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全域推進(jìn)。市教育局每年組織交流展示活動，交流區(qū)域和學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
（三）加大宣傳，營造氛圍。各地各校要加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑對“提質(zhì)強(qiáng)校行動”和“家門口的好初中”進(jìn)行專題介紹和宣傳，讓社會、家長更全面地了解公辦初中的辦學(xué)成效，引導(dǎo)社會、家長不唯分?jǐn)?shù)，尊重教育規(guī)律和孩子成長規(guī)律，積極營造政府重視、社會支持、家長理解、學(xué)生滿意的良好氛圍。
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